Según Hurtado & Pinchi (2019), a lo largo de las décadas, el índice de pobreza en Perú ha experimentado cambios significativos. En 1980, la tasa de pobreza fue del 28.00%, mientras que la extrema pobreza afectó al 21% de la población. Cinco años después, en 1985, la pobreza aumentó al 40.00%, y la extrema pobreza se situó en el 25%. En 1990, la tasa de pobreza alcanzó el 54.00%, con un 24.2% de extrema pobreza. Durante los años siguientes, hubo fluctuaciones en los índices. En 1995, la pobreza se mantuvo en un 49.00%, mientras que la extrema pobreza afectó al 22.3% de la población. En 2000, la tasa de pobreza fue del 52.00%, con un 19.5% de extrema pobreza. En 2001, la pobreza se mantuvo alta con un 54.80%, mientras que la extrema pobreza fue del 24.1%. En 2002, los índices continuaron en niveles similares: 54.30% para la pobreza y 24.2% para la extrema pobreza. Sin embargo, en 2006, hubo una disminución significativa en la pobreza, llegando al 49.20%, y la extrema pobreza se redujo aún más al 13.8%. En 2011, la tendencia a la baja continuó: la pobreza afectó al 27.8%, y la extrema pobreza se redujo al 6.34%. Para el 2016, los índices fueron del 20.77% para la pobreza y del 3.8% para la extrema pobreza. Durante el 2017, la pobreza se mantuvo en un nivel similar, con un 21.77%, y la extrema pobreza también fue del 3.8%. Finalmente, en 2018, los índices fueron del 20.50% para la pobreza y del 2.8% para la extrema pobreza.
En 2023, el índice de pobreza en Perú se elevó a 29.0%, excediendo el porcentaje de 27.5% observado en 2022. Este incremento se debe a la disminución de la actividad económica y a un entorno de inflación elevada. Con ello, la tasa de pobreza se mantiene aún por encima del resultado registrado antes de la pandemia, situándose en niveles similares a los que tenía el Perú en el 2011. En 21 de las 25 regiones del Perú, la pobreza se mantiene por encima del nivel prepandemia. Instituto Peruano De Economía, (2024).
Merino et al., (2020), señalan, que la opinión del 41.1% de los encuestados, el desempleo es el factor más relevante que contribuye a la pobreza en Perú. Esta situación se ha agravado debido a la crisis actual provocada por la pandemia. Según un informe reciente del Instituto Peruano de Economía (2020), durante los meses de marzo y mayo de 2020, se perdieron al menos 283,000 empleos formales en el sector privado. Los sectores más afectados por los despidos fueron la agricultura, el comercio, la industria y las actividades empresariales. Además, la migración también se presenta como un factor importante en la dinámica de la pobreza en el país. Estos hallazgos reflejan la complejidad de la situación económica y social en Perú.
Según Lechleiter & Vidarte (2020), citado de Merino et al., (2020) la educación es el factor más relevante que contribuye a la pobreza en Perú, la crisis actual causada por la pandemia de Covid19 afecta de manera desigual a los peruanos. Sin embargo, las medidas educativas implementadas, como el programa ‘Aprendo en Casa’ para todos los niveles educativos, reflejan una expectativa en una sociedad peruana diversa y socialmente fragmentada. Esto se evidencia en la distribución de pobladores encuestados, donde el 29.4% son universitarios (bachilleratos), el 28.6% son técnicos, el 23.4% solo completó la educación secundaria, el 12.8% tiene un doctorado o maestría, el 3.1% tiene educación primaria y el 2.6% no tiene ningún nivel educativo formal.
De acuerdo con Gedeon, (2013), citado de Sunción, (2024), en su tesis, menciona que el problema de la pobreza surge por la falta de empleo y bajos niveles de ingresos lo que hace que el consumo privado disminuya, y esta aumente. Seguidores de esta doctrina proponen que el Estado debiese intervenir en la economía generando más empleo, a través de una mayor inversión y demanda de la población.
Según Gines, (2023), un paso para reducir la pobreza extrema es fundamental garantizar el acceso universal a una educación de calidad. Esto implica invertir en programas de educación temprana, capacitar a los docentes y desarrollar un currículo relevante. Además, debemos abordar las barreras socioeconómicas y promover la educación técnica y vocacional. En el caso específico de Perú, se sugiere implementar programas multilingües para comunidades rurales, enfocarse en habilidades prácticas y destacar la historia y cultura del país en el currículo.
Como se mencionó previamente, para reducir la pobreza extrema, es crucial adoptar políticas económicas específicas. Se debe promover un crecimiento económico inclusivo mediante inversiones en infraestructura y apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES). Además, reformas en el mercado laboral, como políticas flexibles y programas de educación, son esenciales. En cuanto a la protección social, ampliar los programas de transferencia de efectivo condicionadas y fortalecer las redes de seguridad social ayudará a las familias más pobres. La inclusión financiera y la diversificación de exportaciones también son clave. En el caso de Perú, se sugiere fortalecer el sector minero, apoyar la agricultura familiar y ofrecer programas de capacitación técnica para reducir la pobreza.
Según lo expresado anteriormente, para reducir la pobreza extrema, es crucial implementar políticas sociales efectivas. Se debe fortalecer los programas de nutrición y salud infantil, especialmente en áreas rurales, para mejorar el desarrollo y bienestar de los niños. Además, es importante respaldar la inclusión educativa de grupos vulnerables, como niños indígenas o en situación de conflicto, mediante programas específicos y asignación de recursos adicionales. Para abordar desafíos sociales, se recomienda fomentar la participación ciudadana en la formulación y seguimiento de políticas sociales, asegurando que reflejen las necesidades y realidades de las comunidades locales.
López (2024), director de la Práctica Global de Pobreza y Equidad, enfatiza la importancia de involucrar a las personas en situación de pobreza en la formulación de políticas. Este método participativo implica reunir a diversos grupos, escuchar sus experiencias y considerar soluciones viables. Este enfoque inclusivo busca superar desequilibrios de poder y es crucial para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, especialmente el objetivo de erradicar la pobreza extrema para 2030.
Según Guinea (2024), justifica que existe una relación inversa entre la inversión pública y la pobreza monetaria. Esto significa que un incremento del 1% en la inversión pública resulta en una disminución promedio del 0.33% en la pobreza. Un efecto similar se observa en la pobreza extrema, donde un aumento del 1% en la inversión pública conduce a una disminución promedio del 0.61% en la pobreza extrema.
REFERENCIAS
Gines. C. (2023). Análisis de la pobreza extrema en Ecuador, Colombia y Perú en el periodo 2022. https://repositorio.ecotec.edu.ec/bitstream/123456789/1074/1/GINES%2 0FARFAN%20CHRISTIAN%20DIEGO.pdf
Guinea. D. (2024). La inversión pública y la pobreza en el Perú durante el 2000 – 2021.https://repositorio.unjfsc.edu.pe/bitstream/handle/20.500.14067/9137/Tesis%20- %20Guinea%20Hilario%20.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Hurtado. A, & Pinchi. W. (2019). Crecimiento económico, pobreza y desarrollo humano en el Perú. In Revista Pakamuros, Año (Vol. 7). https://revistas.unj.edu.pe/index.php/pakamuros/article/view/70/70
Instituto Peruano De Economía (IPE). (2024, May 23). Evoluciónde la pobreza regional - Tablero Interactivo | Tablero interactivo| IPE. https://www.ipe.org.pe/portal/evolucion-de-la-pobreza-regional-tablero interactivo/
Instituto Peruano de Economía. (2020). Mercado laboral revierte tendencia a la baja. https://www.ipe.org.pe/portal/mercado-laboral-revierte-tendencia-a-la-baja/
Merino. M et al (2020). Nivel de percepción sobre la pobreza en el Perú, causas y efectos sociales. http://scielo.sld.cu/pdf/rus/v12n6/2218-3620-rus-12-06-46.pdf
Sunción. O. (2024). Impacto del crecimiento económico en la reducción de la pobreza en el Perú, periodo 1990 – 2022. https://repositorio.untumbes.edu.pe/bitstream/handle /20.500.12874/64980/TESIS%20 %20SUNCI%c3%93N%20N%c3%9a% c3%91EZ.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Schutter. O & Lopez. L (2024, Feb 13). Revelando puntos ciegos y conocimientos críticos para luchar eficazmente contra la pobreza. https://blogs.worldbank.org/en/voices/ unveilingblind-spots-and-critical-insights-fight-poverty-effectivel
